温家宝总理在日前召开的全国节能减排工作电视电话会议上提出,要把节能减排作为当前加强宏观调控的重点,作为调整经济结构、转变增长方式的突破口和重要抓手,作为贯彻科学发展观和构建和谐社会的重要举措,实现“十一五”规划确定的节能减排目标,而要实现节能减排目标,则应找出“病因”,对症下药,充分发挥“节能医生”的作用。“节能医生”是近年来积极推行的“合同能源管理”机制中能源服务公司的形象化比喻。能源服务公司在节能改造项目的全过程中如同医生一样,为客户提供初步诊断、开处方(设计并提出方案)、专科治理,终实现全面彻底的节能诊疗服务。这种节能运作模式在国际上已有不少成功的经验,要做好节能减排工作,既要充分依靠市场,大限度地发挥市场机制的主导作用,政府部门也须采取适当的宏观调控政策和措施对节能市场进行规范和引导。只有合理、充分地将市场节能机制和宏观调控手段运用起来,才能更好地为实现节能效果服务。
据分析,在能源管理服务方面,我国当前还存在以下障碍:机制方面,以市场为导向的节能投资鼓励机制和企业节能激励机制尚没形成和确立;融资方面,我国金融机构通常不熟悉节能投资项目的经济分析,通常不太愿意给这类项目提供贷款资信;信息方面,节能市场和节能资金市场存在严重信息脱节;在节能技术引进方面,企业往往不愿意承受高的、附加的技术引入成本。面对这些不利因素,“节能医生”还须负重扬帆起航。可喜的是,一些地区已出台方案,推行合同能源管理,积极培育节能服务市场,一些企业也尝到了“节能医生”带来的甜头。我们相信,随着节能减排工作的深入开展,更多的“节能医生”将进驻企业,进入寻常百姓家。